Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия киберугрозам: теоретико-правовые основы, проблемы правоприменения и направления совершенствования

Авторы: Нигматуллин А.Р., Печёнов Д.А.
Опубликовано в выпуске: #5(106)/2026
DOI:
Раздел: Юридические науки | Рубрика: Уголовное право и криминология
Ключевые слова: прокурорский надзор, киберугрозы, кибербезопасность, информационная безопасность, критическая информационная инфраструктура, цифровые права, компьютерные инциденты, прокурорское реагирование, цифровая трансформация
Опубликовано: 02.11.2026

Статья посвящена теоретическим и прикладным вопросам прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия киберугрозам. Актуальность обращения к заявленной проблематике обусловлена ростом числа преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, расширением круга объектов цифровой инфраструктуры и усложнением нормативных требований к обеспечению их безопасности. На основе изучения законодательства, научной доктрины и материалов прокурорской практики раскрыто юридическое содержание киберугрозы, систематизированы типичные нарушения, связанные с категорированием объектов критической информационной инфраструктуры, защитой информации, учетом компьютерных инцидентов и восстановлением нарушенных прав граждан. Научная новизна заключается в обосновании риск-ориентированной модели организации прокурорского надзора, предполагающей формирование цифрового профиля поднадзорного объекта, межведомственный обмен сведениями и оценку результативности мер реагирования по фактическому снижению угроз охраняемым законом интересам. Сформулированные положения могут быть использованы при совершенствовании организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и методического обеспечения надзорной деятельности.
 

Литература

[1] Карцхия А.А., Макаренко Г.И. Правовые аспекты современной кибербезопасности и противодействия киберпреступности. Вопросы кибербезопасности, 2023, № 1 (53), с. 58–74. https://doi.org/10.21681/2311-3456-2023-1-58-74

[2] Смушкин А.Б. Кибербезопасность: понятие, структура, механизм правового обеспечения. Правоприменение, 2025, т. 9, № 3, с. 114–123. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2025.9(3).114-123

[3] Данилов Д.Ю., Бут Н.Д. Защита критической информационной инфраструктуры средствами прокурорского надзора как важная составляющая национальной безопасности. Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации, 2024, № 2 (100), с. 45–52.

[4] Кипкаев О.В., Горошко И.В. Первоосновы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере информационных технологий и защиты информации. Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации, 2025, № 5 (109), с. 63–76.

[5] Мацкевич И.М. Информатизация в современном мире: уголовно-правовые и криминологические аспекты, профилактическая роль прокуратуры. Правопорядок: история, теория, практика, 2024, № 3 (42), с. 89–95. https://doi.org/10.47475/2311-696X-2024-42-3-89-95

[6] Карпышева Ю.О. Профилактика прокурором нарушений законов об искусственном интеллекте: постановка проблемы. Всероссийский криминологический журнал, 2022, т. 16, № 3, с. 392–399. https://doi.org/10.17150/2500-4255.2022.16(3).392-399

[7] Соколов И.А. Теоретические и практические аспекты участия прокурора в обеспечении информационной безопасности государства в сфере использования искусственного интеллекта. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2024, № 6 (118), с. 101–108.

[8] Матушкина А.А. Роль органов прокуратуры по обеспечению цифровой безопасности личности. Вестник Саратовской государственной юридической академии, 2026, № 2 (169), с. 217–223.

[9] Широкова П.В. К вопросу о применении информационных систем в деятельности прокурора. Вестник Костромского государственного университета, 2023, т. 29, № 1, с. 196–200. https://doi.org/10.34216/1998-0817-2023-29-1-196-200

[10] Состояние преступности в России за январь–декабрь 2025 года. URL: https://мвд.рф/reports/item/77848182/ (дата обращения 26.10.2026).

[11] МВД России публикует статистическую информацию о состоянии преступности в Российской Федерации за январь–август 2026 года. URL: https://mvdmedia.ru/news/official/mvd-rossii-publikuet-statisticheskuyu-informatsiyu-o-sostoyanii-prestupnosti/ (дата обращения 26.10.2026).

[12] Прокуратурой Ловозерского района выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения информационной безопасности. URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_51/mass-media/news/regional/e8298168 (дата обращения 30.07.2026).

[13] На коллегии в прокуратуре Волгоградской области подведены итоги работы регионального надзорного ведомства за первое полугодие 2025 года. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_34/mass-media/news?item=106772182 (дата обращения 30.07.2026).